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电力设备及新能源行业
电价政策组合拳，引燃工商业储能市场
——储能行业专题报告 5
核心观点
⚫ 分时电价机制 +高耗能电价上涨，刺激工商业储能需求。 此前工商业储能装
机量较小主要因为我国工商业执行目录电价，电价固定且价格低、峰谷价差
小。2021年7月以来，各地出台电价 政策组合拳，高能耗企业用电成本显
著增加：1）分时电价： 7月26日，国家发改委政策引导拉大峰谷价差、设
置尖峰电价， 部分地区高峰电价从晚间调整至日间 ；2）高耗能用电成本提
升：10月31日，江苏等 12省国网电力公司公告称， 自12月1日起，高
耗能企业购电价格按照普通代理购电用户 1.5倍执行。
⚫ 工商业储能 应用的盈利模式是峰谷套 利，新电价政策显著提高工商业储能
经济性。工商业用户可以在用电低谷时利用低电价充电，在用电高峰时放电
供给工商业用户，用户可以节约用电成本 。以江苏省为例，假设系 统初始投
资成本为 1.6元/Wh，电池寿命 10年。根据最新的电价政策，由于用电高
峰时段和价格的调整，储能从 每日1充1放变更为 2充2放，同时峰谷价
差由0.72元/kwh最高拉大至 1.59元/kwh。政策变化前后 ，储能投资回收
期由6.9年缩短至 3.9年，IRR由7%提升至21%，经济性显著提高，工商
业用户投资意愿增强 。
⚫ 国内工商业储能运营模式分企业自行安装 、与能源企业协助投资两种 ，应用
场景不断拓展 。1）工商业用户自行 投资储能设备， 承担每年设备维护成本，
并直接减少用电成本。 2）由能源服务企业协助用户安装储能，能源服务企
业全额或参股 投资建设储能资产并负责运维， 本质是与 工商业用户 在峰谷
套利模式下进行收益分成。 同时，用户侧储能实现多场景扩张，出现充换电
站、数据中心、 5G基站、港口岸电、换电重卡等众多应用场景。
⚫ 伴随储能系统降本 ，工商业储能项目 经济性将进一步 提高
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