中能传媒研究院：2023年全国两会能源报告.pdf

1 2023年全国两会能源报告 中能传媒研究院 第一部分 综述 东风渐暖，万物启蛰。 3月4日、5日，全国政协十四届一次会议、十四届 全国人大一 次会议在北京相继开幕。今年全国两会是党的二十大后召开的第一次 全国两会，党的二十大制定的一系列战略部署在全国两会上通过法定程序转化为 国家意志。《政府工作报告》一经公布便备受瞩目，今年发展主要预期目标更是 引发热议。 目光聚焦于能源领域。《政府工作报告》回顾了过去五年的工作成就与变革， 诸多能源工作亮点直接在列。核电技术等领域创新成果不断涌现。一批防汛抗旱、 引水调水等重大水利工程开工建设。发电装机容量增长 40%以上。单位国内生产 总值能耗下降 8.1%、二氧化碳排放下降 14.1%。及时解决煤炭电力供应紧张问 题，满足民生 和生产用能需求。推动新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发 展。增加地方政府专项债券额度，重点支持水利、能源等基础设施和民生工程建 设，鼓励社会资本参与建设运营，调动民间投资积极性。统筹能源安全稳定供应 和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和。优化能源结构，实现超低排放的 煤电机组超过 10.5亿千瓦，可再生能源装机规模由 6.5亿千瓦增至 12亿千瓦以 上，清洁能源消费占比由 20.8%上升到25%以上等。 成绩来之不易，更应清醒坚定。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局 之年，也是实施 “十四五”规划承上启下的关键之年。 《政府工作报告》在今年发 展主要预期目标中提出：国内生产总值增长 5%左右；居民消费价格涨幅 3%左 右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡； 单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费， 生态环境质量稳定改善。能源发展的趋势和思路应该融合在这一背景中，紧紧抓 住能源发展机遇。 一是着力扩大国内需求。 加快推进《中华人民共和国国民经济和社会发展第 十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》《 “十四五”现代能源体系规划》中所 涉及的能源重大工程建设，鼓励和吸引更多民间资本参与 国家能源重大工程和补 短板项目建设，激发民间投资活力，促进经济平稳运行。 2 二是加快建设现代化产业体系。 夯实能源供应保障基础，提升能源供应链韧 性和安全水平。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。强化科技创 新，推动数字化智能化升级，加快推进能源产业基础高级化和产业链现代化。加 快能源领域前沿技术研发和应用推广。 三是深化行业