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环保行业
标配（首次）
新能源+环卫设备 ，降碳减排 筑生态
环保设备行业深度报告
2023年2月28日
分析师：黄秀瑜
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S0340512090001
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研究助理：尹浩杨
SAC执业证书编号：
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申万环保设备指数走势
资料来源： iFinD，东莞证券研究所
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投资要点：
◼ 政策支持环保行业发展 ，环卫设备需求增加 。自党的十八大提出生态文
明建设以来，我国对于生态环境与居住环境保护与修复给予了相当大的
重视以及支持 。在这样的背景下，一方面国家通过出台《城乡建设领域
碳达峰实施方案》以及《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设
的指导意见》等政策文件对 城县乡各区域的 垃圾清洁、转运与处理能力
提出新的要求，有望加速环卫项目的释放；另一方面，城镇区域的环卫
服务逐渐升级为“城市大管家”服务， 实现从环卫保洁、垃圾分类、园
林绿化、地下管网、市政道路维护、交通设施管理、公园管理、水体维
护、政府物业服务到城市停车等公共空间整体市场化管理服务 ，对环卫
服务水平也提出了新的要求。 与之相对应的环卫设备需求量有望随之增
加。
◼ 环卫设备新能源渗透率加速提升 。在环卫设备销量有望提高的基础上，
对于“碳达峰碳中和”目标的推进引导社会各领域降低碳排放 。在实现
“碳中和”的过程中，交通运输部门碳减排势在必行 ，也包括了环卫设
备。目前我国新能源商用车整体渗透率不足 9%，环卫设备车辆增量的新
能源渗透率也不足 6%；近日工信部等发布的《 关于组织开展公共领域车
辆全面电动化先行区试点工作的通知》 提出到2030年，各试点城市中公
共领域车辆，包括公交、出租、环卫等新能源渗透率力争达到 80%。环卫
设备的新能源化仍有很大的上升空间。
◼ 投资策略：给予环保设备行业 “标配”评级 。近日，工信部发布《关
于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》 ，推进落
实《新能源汽车产业发展规划（ 2021-2035年）》，促进公共领域车辆的
电动化更替，从而减少交通部门的碳排放量，并提出公共领域车辆新增
或更新设备达到新能源化 80%的目标，对于环卫设备车辆
2023东莞证券：环保设备行业深度报告-新能源+环卫设备-降碳减排筑生态.pdf