新能源发展的消纳风险研究
[Table_Industry]
——电力行业 深度
[Table_ReportDate]
2023年5月8日
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证券研究报告
行业研究
[Table_ReportType]
行业深度研究
电 电力行业
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[Table_Author] 左前明 能源行业首席分析师
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[Table_Title]
新能源发展的消纳风险研究
[Table_ReportDate] 2023年5月8日
本期内容提要 :
[Table_Summary] [Table_Summary]
➢ “双碳”目标下构建新型电力系统，“先立后破”强调系统安全稳
定。构建新型电力系统是实现“双碳”目标的必要条件和重要路径：
电力行业碳排放占比 较高，清洁低碳发展是实现“双碳”目标的必要
条件；“终端用能电气化 +电力系统脱碳 ” 是实现“双碳”目标的重要
路径。坚持先立后破，新型电力系统发展节奏有所调整： 自2021年
缺电频发以来，国家能源政策开始出现调整 ，不再强调以新能源为主
体，转而强调新能源占比 逐步提高，即需要逐渐发展。
➢ 源荷时空错配叠加调节资源缺乏，新能源消纳风险 需要给予更多关
注。消纳压力逐渐显现，部分区域风光利用率下行。 2022年全国整
体新能源消纳情况尚可，但弃风率较 2021年已经出现边际上升 ，部
分新能源大基地所在地区消纳率较低 。新能源出力 的同质性与反负荷
特性在装机占比快速提升后更为显现 ，“零电价”“负电价”频现，在
现存“基于边际成本出清”的电力现货市场环境下会导致其 大发时电
价低而又难以在高电价时段获利，收益率存在下行风险。 “消纳难”
源于源荷时空错配， 且难度伴随 新能源电量占比提升而加大 ，其带来
的系统成本也呈现非线性增长 特征。
➢ 电网与调节资源分析： 特高压建设慢于电源建设速度，电力系统调
节能力有待进一步加强 。新能源消纳情况 在供给侧 主要取决于跨省跨
区电网建设和灵活性资源的发展。 特高压电网可以通过远距离电力输
送，实现大范围资源配置与优化 。其规划较早，但 2022年开工建设
工程进度不及预期，且相关电网投资并未因高比例新
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