专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
[考点展示]
英国君主立宪制的结构特点及实质；法国的国家机构、法国政体的运行与特点；英法两国政体的异同；英法两国政体不同的原因。
1
．
英国君主立宪制的结构特点及实质
结构特点
国王
①
国王的现代职能：是国家统一和民族团结的象征；承担国家元首的礼仪性职责；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带
②
决定国王是否保留的因素：决定君主立宪制存在与否，既有历史文化因素，也有国王本身的社会职能因素，但归根结底取决于英国资产阶级统治的需要
议会
①
议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。主要由上议院和下议院组成，议会下院是
“
至尊议会
”
，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源
②
议会的实际权力不断萎缩的原因：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数情况是根据内阁的提案作出选择
内阁
①
内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，首相和内阁对议会负责
②
首相的实际权力扩大，集党、政、军大权于一身。但也受到制约：首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其
“
过分
”
的行为
实质
从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，英国政体本质是资产阶级政权的一种组织形式
典例1
自
“
脱欧
”
公投后，英国国内一些议员和贵族勋爵试图阻止英国退出欧盟。为了能组建一个
“
强大稳定的领导班子
”
，英国首相特蕾莎·梅宣布，经内阁会议决定，政府于2017年6月8日提前举行大选。该议案获下议院投票通过。选举后保守党尽管仍是议会最大党，但所获议席未过半数，只能与北爱尔兰民主统一党结盟，组建少数派政府，这一选举结果也给后续的
“
脱欧
”
谈判增加了更多不确定因素。
结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题。
(1)结合英国此次大选，指出英国内阁所享有的权力。
(2)从英国政体角度，分析提前大选的结果为什么会给脱欧谈判增加更多不确定因素。
答案
(1)内阁是英国的最高行政机关，此次提前举行大选是由内阁会议决定，并提交议会通过的，这表
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