专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
[考点展示]
美国联邦制的特点和利弊；美国政党的特征和两党制的实质；美国的三权分立与权力制衡；美国三权分立制的利弊与实质；美国利益集团的活动方式及其政治作用。
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．
美国联邦制的特点和利弊
特点
分享权力
联邦与州分享政治权力。联邦政府行使——宪法
“
列举的权力
”
，以及根据最高法院解释可以从
“
列举的权力
”
中引申出来的权力。州政府拥有
“
保留的权力
”
各自独立
联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉
地位比较
联邦地位高于州。联邦是国际交往的主体，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效
利弊
利
从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性
弊
最大的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政，对广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任
典例1
2017年3月6日，美国总统特朗普以维护国家安全为由签署了新版移民入境禁令，对6个主要伊斯兰国家的人士采取90天的旅行禁令。
3月8日，夏威夷州政府就该禁令向联邦地区法院提起诉讼。3月15日，夏威夷州联邦地区法院法官沃特森作出裁决，认为该禁令涉及宗教歧视成分，违反美国宪法中有关宗教的条款，还会伤害夏威夷州的旅游业；要求在美国全境范围内暂停执行该禁令。
对此裁决，特朗普总统表示，这是前所未有的司法越权，哪怕上诉到联邦最高法院，也要抗争到底！
结合材料，回答下列问题。
(1)该案例反映了美国联邦与州之间怎样的关系？
(2)简要分析沃特森法官叫停特朗普总统禁令的依据及其影响。
答案
(1)美国实行联邦制，联邦与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，各州是相对独立的政治实体。美国州政府可以就联邦政府涉嫌违宪和损害地方利益的行为提起诉讼。
(2)美国实行三权分立制。总统的行政权，受联邦法院司法权的制衡，美国联邦法院，有权审查总统发布的行政命令是否违宪。沃特森法官叫停总统禁令，可以避免行政权背离美国的基本价值观，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度。但也可能使权力机关之间互相扯皮，导致效
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